Приоритет нормативных документов в строительстве

Нормативные документы в строительстве: обязательные и рекомендательные

Кратко о системе

Нормативные документы разрабатываются с появлением новых экономических условий, законодательных актов и структуры управления на основе действующих норм, правил и стандартов (РФ) в конкретной области. Основной нормативной базой являются: ГК и ФЗ №184 «О техническом регулировании».

Нормативные документы в строительстве делятся на федеральные, документы субъектов РФ и производственно-отраслевые. Рассмотрим каждую из этих групп отдельно.

Федеральные нормы

К первой группе относятся такие документы:

Полые перечень содержит справочник «Технадзор в строительстве». Нормативные документы данного уровня не должны устанавливать требований по вопросам, которые регулируются ГК, законодательством о труде или другими актами.

Перечислим основные ГОСТы по строительству:

Обязательные технические нормативные документы

СП (свод правил проектирования зданий)

Правила по строительству содержат рекомендации по обеспечению обязательных требований. Здесь представлены формулы, таблицы, справки.

РД (руководящие документы)

Руководящие документы содержат обязательные организационные процедуры по применению стандартов. То есть в них содержится детальная информация о том, как следует готовить, апробировать, принимать и применять нормативы.

ТСН (территориальные строительные нормы)

Территориальные нормы содержат обязательные требования по возведению сооружений в конкретном регионе. ТСН для каждого региона разные. Они не дублируют положения федеральных документов.

Содержание

Нормативные документы в строительстве включают в себя положения по эксплуатации зданий, их частей, изделий, материалов. Нормативы содержат требования, направленные на достижение определенного уровня качества продукции, к использованию инженерных изысканий, проектированию, строительству, планировке и застройке. Нормативы не должны содержать требования к процессам, для которых предназначено само здание, но в них могут быть представлены ссылки на санитарные, экологические и прочие нормативы.

Применение

Своды правил являются общепризнанными. Их нужно отличать от рекомендаций, пособий, руководств и прочих документов, содержащих результаты разработок, материалы различной степени детализации. Нормативы применяются в пределах установленной каждым документом области и в соответствии с положениями ГК РФ, ФЗ№184 и ГОСТ 1.0-2004.

Отсутствие в контракте ссылки на определенный норматив не освобождает исполнителя от его соблюдения. Разрешение на не соблюдение требований в особых случаях может дать только орган надзора.

Межгосударственные нормативы

Зарубежные нормативы могут быть обязательными и рекомендуемыми к применению. Первые называются техническими регламентами. Документы, которые содержат рекомендательные положения, не имеют ссылок на технические регламенты.

Межгосударственные нормы применяются на территории РФ в качестве отдельных норм в установленном законодательством порядке. Стандарты других стран используются в РФ в порядке, прописанном ФЗ №184.

Проектная документация

На каждый возводимый объект разрабатываются документы, раскрывающие сущность проекта, обосновывающие его целесообразность, с текстовыми, графическими материалами. В них содержатся архитектурные, технологические, конструктивные обоснования по обеспечению строительства и перевооружения объектов. Разработка проектной документации осуществляется по нормативным документам в конкретной отрасли.

В Градостроительном кодексе прописана обязательность по разработке документации для строительства, реконструкции и ремонта (если меняются несущие элементы) объектов недвижимости, в пределах участка, принадлежащего застройщику. Разработка проектной документации для частных домов не требуется. Перечень необходимых элементов представлен в Постановлении Правительства N 87 «О составе проектной документации».

Здесь же содержится расчётно-пояснительная записка с данными по техническим возможностям строительства, безопасности проведения работы в конкретных условиях. Сметно-нормативная база отражает стоимость строительства, обоснование целесообразности финансовых, материальных и трудовых затрат.

Пакет документов включает текстовую и графическую части. Первая содержит сведения об объекте, перечень принятых инженерных решений, записку с пояснениями, ссылки на нормативные документы, проектные расчеты. Чертежи с отображением принятых решений в виде схем и планов представлены в графической форме.

СНиПы по строительству

Строительные нормы и правила РФ устанавливают требования, цели и принципы, которыми следует руководствоваться в процессе возведения зданий. На сегодняшний день СНиПы находятся в процессе формирования. На практике используется ограниченное количество документов. На сегодняшний день действуют правила в отношении возведения и эксплуатации:

Промышленное строительство регламентируется требованиями пожарной безопасности, безопасности автомобильных и железнодорожных дорог, внутреннего водного и морского транспорта. С целью выполнения обязательных регламентов используются межгосударственные стандарты. Во всех остальных случаях оценка возведенных зданий осуществляется по анализу рисков.

Технические регламенты

Основополагающим нормативным актом, которым регулируется промышленное строительство, является ФЗ № 184 «О техрегулировании». В нем прописаны минимальные требования, необходимые для обеспечения единства измерений и безопасности.

Деятельность строителей регулируется ФЗ № 384 «Техрегламент о безопасности зданий». В нем прописаны требования к уровню безопасности сооружений, которые не зависят от их назначения, и требования к процессам проектирования, возведения, наладки и сноса. Они разделены по таким пунктам:

Здание не будет введено в эксплуатацию, если оно по характеристикам не соответствует регламентам. Перечисленные в законе нормы не применяются к сооружениям, строительство которых ведется по документации, находящейся на госэкспертизе или утвержденной, но не вступившей в силу. Сюда же относятся здания, документация на которые не подлежит госэкспертизе.

Прочие нормативные документы в строительстве

В каждой отрасли имеются свои стандарты экологической, пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности. Например, вопросы охраны природы рассматриваются как в СНиПах, ГОСТах, так и в специальных постановлениях правительства, нормах экологических служб. Их также следует соблюдать при возведении зданий.

Источник

Структура системы нормативных документов в строительстве

(в развитие Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»)

Структура системы нормативных документов в строительстве

10 Строительное нормирование

СН 10-01 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения»

11 Инженерные изыскания для строительства

СН 11-01 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»

СП 47.13330.2016 «СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»

СП 317.1325800.2017 Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Общие правила производства работ

СП 420.1325800.2018 Инженерные изыскания для строительства в районах развития оползневых процессов. Общие требования

СП 428.1325800.2018 Инженерные изыскания для строительства в лавиноопасных районах. Общие требования

СП 438.1325800.2019 Инженерные изыскания при планировке территорий. Общие требования

СП 446.1325800.2019 Инженерно-геологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ

СП 448.1325800.2019 Инженерные изыскания для строительства в районах распространения просадочных грунтов. Общие требования

СП 449.1325800.2019 Инженерные изыскания для строительства в районах распространения набухающих грунтов. Общие требования

СП 151.13330.2012 Инженерные изыскания для размещения, проектирования и строительства АЭС (в 2-х частях)

СП «Инженерные изыскания для строительства в районах развития селевых процессов. Общие требования»

СП «Инженерные изыскания для строительства в районах распространения многолетнемерзлых грунтов. Общие требования»

ГОСТ 5180-2015 «Грунты. Методы лабораторного определения физических характеристик»

ГОСТ 5686-2012 «Грунты. Методы полевых испытаний сваями»

ГОСТ 12071-2014 «Грунты. Отбор, упаковка, транспортирование и хранение образцов»

ГОСТ 12248-2010 «Грунты. Методы лабораторного определения характеристик прочности и деформируемости»

ГОСТ 12536-2014 «Грунты. Методы лабораторного определения гранулометрического (зернового) и микроагрегатного состава»

ГОСТ 19912-2012 «Грунты. Методы полевых испытаний статическим и динамическим зондированием»

ГОСТ 20276-2012 «Грунты. Методы полевого определения характеристик прочности и деформируемости»

ГОСТ 20522-2012 «Грунты. Метод статистической обработки результатов испытаний»

ГОСТ 22733-2016 «Грунты. Метод лабораторного определения максимальной плотности»

ГОСТ 23061-2012 «Грунты. Методы радиоизотопных измерений плотности и влажности»

ГОСТ 23161-2012 «Грунты. Метод лабораторного определения характеристик просадочности»

ГОСТ 23278-2014 «Грунты. Методы полевых испытаний проницаемости»

ГОСТ 23740-2016 «Грунты. Методы определения содержания органических веществ»

ГОСТ 24846-2012 «Грунты. Методы измерения деформаций оснований зданий и сооружений»

ГОСТ 24847-2017 «Грунты. Методы определения глубины сезонного промерзания»

ГОСТ 25100-2011 «Грунты. Классификация»

ГОСТ 25358-2012 «Грунты. Метод полевого определения температуры»

ГОСТ 25584-2016 «Грунты. Методы лабораторного определения коэффициента фильтрации»

ГОСТ 26262-2014 «Грунты. Методы полевого определения глубины сезонного оттаивания»

ГОСТ 26263-84 «Грунты. Метод лабораторного определения теплопроводности мерзлых грунтов»

ГОСТ 27217-2012 «Грунты. Метод полевого определения удельных касательных сил морозного пучения»

ГОСТ 28514-90 «Строительная геотехника. Определение плотности грунтов методом замещения объема»

ГОСТ 28622-2012 «Грунты. Метод лабораторного определения степени пучинистости»

ГОСТ 30416-2012 «Грунты. Лабораторные испытания. Общие положения»

ГОСТ 30672-2012 «Грунты. Полевые испытания. Общие положения»

ГОСТ 34259-2017 «Грунты. Метод лабораторного определения липкости»

ГОСТ 34276-2017 «Грунты. Методы лабораторного определения удельного сопротивления пенетрации»

ГОСТ 34467-2018 «Грунты. Методы лабораторного определения содержания карбонатов»

ГОСТ Р 53582-2009 «Грунты. Метод определения сопротивления сдвигу оттаивающих грунтов»

ГОСТ Р 56353-2015 «Грунты. Методы лабораторного определения динамических свойств дисперсных грунтов»

ГОСТ Р 58270-2018 «Грунты. Метод испытаний расклинивающим дилатометром»

ГОСТ Р 58325-2018 «Грунты. Полевое описание»

ГОСТ Р 58326-2018 «Грунты. Метод лабораторного определения параметров переуплотнения»

ГОСТ Р 58327-2018 «Грунты. Метод лабораторного определения параметров релаксации»

12 Проектирование

СП «Типовая проектная документация. Правила разработки и применения»

ГОСТ 21.001-2013 «Система проектной документации для строительства. Общие положения»

ГОСТ 21.002-2014 «Система проектной документации для строительства. Нормоконтроль проектной и рабочей документации»

ГОСТ 21.110-2013 «Система проектной документации для строительства. Спецификация оборудования, изделий и материалов»

ГОСТ 21.112-87 «Система проектной документации для строительства. Подъемно-транспортное оборудование. Условные изображения»

ГОСТ 21.113-88 «Система проектной документации для строительства. Обозначения характеристик точности»

ГОСТ 21.114-2013 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения эскизных чертежей общих видов нетиповых изделий»

ГОСТ 21.204-93 «Система проектной документации для строительства. Условные графические обозначения и изображения элементов генеральных планов и сооружений транспорта»

ГОСТ 21.205-2016 «Система проектной документации для строительства. Условные обозначения элементов трубопроводных систем зданий и сооружений»

ГОСТ 21.206-2012 «Система проектной документации для строительства. Условные обозначения трубопроводов»

ГОСТ 21.207-2013 «Система проектной документации для строительства. Условные графические обозначения на чертежах автомобильных дорог»

ГОСТ 21.208-2013 «Система проектной документации для строительства. Автоматизация технологических процессов. Обозначения условные приборов и средств автоматизации в схемах»

ГОСТ 21.209-2014 «Система проектной документации для строительства. Централизованное управление энергоснабжением. Условные графические и буквенные обозначения вида и содержания информации»

ГОСТ 21.210-2014 «Система проектной документации для строительства. Изображения условные графические электрооборудования и проводок на планах»

ГОСТ 21.301-2014 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к оформлению отчетной документации по инженерным изысканиям»

ГОСТ 21.302-2013 «Система проектной документации для строительства. Условные графические обозначения в документации по инженерно-геологическим изысканиям»

ГОСТ 21.401-88 «Система проектной документации для строительства. Технология производства. Основные требования к рабочим чертежам»

ГОСТ 21.402-83 «Система проектной документации для строительства. Антикоррозионная защита технологических аппаратов, газоходов и трубопроводов. Рабочие чертежи»

ГОСТ 21.403-80 «Система проектной документации для строительства. Обозначения условные графические в схемах. Оборудование энергетическое»

ГОСТ 21.405-93 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации тепловой изоляции оборудования и трубопроводов»

ГОСТ 21.406-88 «Система проектной документации для строительства. Проводные средства связи. Обозначения условные графические на схемах и планах»

ГОСТ 21.408-2013 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации автоматизации технологических процессов»

ГОСТ 21.501-2018 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации архитектурных и конструктивных решений»

ГОСТ 21.502-2016 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации металлических конструкций»

ГОСТ 21.504-2016 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации деревянных конструкций»

ГОСТ 21.507-81 «Система проектной документации для строительства. Интерьеры. Рабочие чертежи»

ГОСТ 21.508-93 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации генеральных планов предприятий, сооружений и жилищно-гражданских объектов»

ГОСТ 21.513-83 «Система проектной документации для строительства. Антикоррозионная защита конструкций зданий и сооружений. Рабочие чертежи»

ГОСТ 21.601-2011 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации внутренних систем водоснабжения и канализации»

ГОСТ 21.602-2016 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации отопления, вентиляции и кондиционирования»

ГОСТ 21.606-2016 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации тепломеханических решений котельных»

ГОСТ 21.607-2014 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации наружного электрического освещения»

ГОСТ 21.608-2014 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации внутреннего электрического освещения»

ГОСТ 21.609-2014 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации внутренних систем газоснабжения»

ГОСТ 21.610-85 «Система проектной документации для строительства. Газоснабжение. Наружные газопроводы. Рабочие чертежи»

ГОСТ 21.613-2014 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации силового электрооборудования»

ГОСТ 21.615-88 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения чертежей гидротехнических сооружений»

ГОСТ 21.701-2013 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации автомобильных дорог»

ГОСТ 21.702-2013 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации железнодорожных путей»

ГОСТ 21.704-2011 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации наружных сетей, водоснабжения и канализации

ГОСТ 21.705-2016 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации тепловых сетей»

ГОСТ 21.709-2011 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации линейных сооружений гидромелиоративных систем»

ГОСТ Р 21.1003-2009 «Система проектной документации для строительства. Учет и хранение проектной документации»

ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации»

ГОСТ Р 21.1703-2000 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации проводных средств связи»

Источник