Градосторительный кодекс РФ. Приобъектные автостоянки
Ответьте мне пожалуйста на 3 вопроса: 1) можно ли проектировать приобъектную автостоянку за пределами земельного участка под строительство магазина с торговой площадью 49 кв м.
2) если да, то обязательно ли оформлять в аренду землю под автостоянку, если она примыкает к внутриквартальному проезду в виде кармана.
3) если обязательно, то когда надо оформить дог. аренды под автостоянку до подачи заявления на получения разрешения на строительство или после.
Пожалуйста ссылки на нормы закона.
1. Это вопрос проектировщикам.
Они привязывают объекты к земле при их строительстве.
«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ требует руководство правилами застройки.
Реализация схемы территориального планирования муниципального района осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией муниципального района и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации муниципального района, или в установленном местной администрацией муниципального района порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
А они у каждого муниципалитета свои.
2. Придётся оформлять землю, если пользоваться будете.
Иначе у Вас будет неосновательное обогащение по ст. 1102 ГК РФ.
3. Это скажет собственник земли, как оформлять землю.
2. Да, если она находится в собственности.
ГК РФ Статья 209. Содержание права собственности
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
3. До оформляйте и согсовывайте с собственником.
Под автостоянки земельные участки предоставляются в порядке ст. 34 ЗК РФ — для целей, не связанных со строительством.
В данной статье указано, что органы власти принимают соответствующие порядки предоставления участков.
2.Обязательно оформлять земельный участок под стоянку.
3.Договор аренды нужно оформлять до получения разрешения на строительство, ст.51 ГрК РФ.
СТР. ОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата введения 2000-07-01
1 РАЗРАБОТАНЫ Государственным предприятием «Центр методологии, нормирования и стандартизации в строительстве» Госстроя России с участием ЦНИИСК им. Кучеренко (ГНЦ «Строительство»), ВНИИПО МВД России и Гипроавтотранса
2 ВНЕСЕНЫ Управлением технормирования Госстроя России
3 ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 1 июля 2000 г. постановлением Госстроя России от 19 ноября 1999 г. № 64
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящие нормы и правила распространяются на здания, сооружения и помещения для стоянки (хранения) автомобилей независимо от форм собственности и устанавливают основные положения и требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, а также к инженерному оборудованию таких зданий и их размещению на территории поселений.
Нормы не распространяются на здания, сооружения и помещения для стоянки (хранения) автомобилей, предназначенных для перевозки взрывчатых, ядовитых, инфицирующих и радиоактивных веществ.
В настоящих нормах применяются основные положения и общие принципы, установленные СНиП 21-01.
5 ОБЪЕМНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ И КОНСТР. УКТИВНЫЕ РЕШЕНИЯ
5.1 Надземные автостоянки могут предусматриваться высотой не более 9 этажей, подземные— не более 5 подземных этажей.
5.2 Парковка автомобилей может осуществляться:
с участием водителей — по пандусам (рампам) или с использованием грузовых лифтов;
без участия водителей — механизированными устройствами.
5.3 В зданиях автостоянок допускается предусматривать: служебные помещения для обслуживающего и дежурного персонала (контрольные и кассовые пункты, диспетчерская, охрана), технического назначения (для инженерного оборудования), санитарные узлы, кладовую для багажа клиентов, помещения для инвалидов, а также общественные телефоны и устройство лифтов для людей. Их необходимость, состав и площади определяются проектом в зависимости от размеров автостоянки и особенностей ее эксплуатации.
Размеры кабины одного из пассажирских лифтов должны обеспечивать транспортировку инвалидов, пользующихся креслами-колясками.
5.4 Категории помещений и зданий для хранения автомобилей по взрывопожарной и пожарной опасности следует определять в соответствии с требованиями НПБ 105.
Помещения для хранения легковых автомобилей допускается относить к категориям В 1— В 4, здания автостоянок легковых автомобилей — к категории В (за исключением автомобилей с двигателями, работающими на сжатом или сжиженном газе).
5.5 Автостоянки, пристраиваемые к зданиям другого назначения, должны быть отделены от этих зданий противопожарными стенами 1-го типа.
Автостоянки, встроенные в здания другого назначения, должны иметь степень огнестойкости не менее степени огнестойкости здания, в которое они встраиваются, и отделяться от помещений (этажей) этих зданий противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа.
В зданиях класса Ф 1.3 встроенную автостоянку допускается отделять противопожарным перекрытием 2-го типа, при этом жилые этажи должны быть отделены от автостоянки нежилым этажом (например, техническим).
В зданиях класса Ф 1.4 выделение противопожарными преградами встроенной (пристроенной) автостоянки, вмещающей одну легковую автомашину владельца дома, не регламентируется.
Над проемами встроенных в здания другого назначения или пристроенных к ним автостоянок следует предусматривать козырьки из негорючих материалов шириной не менее 1 м с условием обеспечения расстояния от края козырька до низа оконных проемов зданий другого назначения не менее 4 м или противопожарное заполнение указанных проемов (кроме зданий Ф 1.4).
5.6 При необходимости устройства в составе автостоянки (по заданию на проектирование) помещений для сервисного обслуживания автомобилей (постов ТО и ТР., диагностирования и регулировочных работ, мойки и т.п.) следует предусматривать для этих целей отдельное здание, помещение или группу помещений. Такие помещения могут предусматриваться в автостоянках (за исключением автостоянок открытого типа и встроенных в жилые здания) и должны быть отделены от автостоянки противопожарными стенами 2-го типа и перекрытиями 3-го типа. Входы и въезды в эти помещения должны быть изолированы от входов и въездов в автостоянку.
Состав и площади помещений, предусматриваемых для выполнения отдельных видов или групп работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту автомобилей, определяются технологическими требованиями проведения соответствующих видов работ с учетом требований ОНТП 01.
5.7 В помещениях зданий, в которые встроены автостоянки, должен быть обеспечен уровень шума в соответствии с гигиеническими нормативами Минздрава России (ГН 2.2.4/2.1.8.562).
5.8 В автостоянках, встроенных в здания другого назначения, не допускается предусматривать общие обычные лестничные клетки и общие лифтовые шахты. Для обеспечения функциональной связи автостоянки и здания другого назначения выходы из лифтовых шахт и лестничных клеток автостоянки, как правило, следует предусматривать в вестибюль основного входа указанного здания с устройством на этажах автостоянки тамбур-шлюзов 1-го типа с подпором воздуха при пожаре. При необходимости сообщения автостоянки со всеми этажами здания другого назначения следует предусматривать противодымную защиту лифтовых шахт и лестничных клеток в соответствии с 6.17.
Сообщение помещений для хранения автомобилей на этаже с помещениями другого назначения (кроме указанных в 5.3) или смежного пожарного отсека допускается через тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре и устройством дренчерной завесы над проемом со стороны автостоянки.
5.9 Размещение торговых помещений, лотков, киосков, ларьков и т.п. непосредственно в помещениях хранения автомобилей не допускается.
5.10 В многоэтажных зданиях автостоянок для перемещения автомобилей следует предусматривать рампы (пандусы), наклонные междуэтажные перекрытия или специальные лифты (механизированные устройства).
При использовании конструкций, имеющих непрерывный спиральный пол, каждый полный виток следует рассматривать как ярус (этаж).
Для многоэтажных автостоянок с полуэтажами общее число этажей определяется как число полуэтажей, деленное на два, площадь этажа определяется как сумма двух смежных полуэтажей.
5.11 Число рамп и соответственно количество необходимых выездов и въездов в автостоянках определяются в зависимости от количества автомобилей, расположенных на всех этажах, кроме первого (для подземных стоянок — на всех этажах) с учетом режима использования автостоянки, расчетной интенсивности движения и планировочных решений по его организации.
Как правило, тип и число рамп могут приниматься при количестве автомобилей:
до 100 — одна однопутная рампа с применением соответствующей сигнализации;
до 1000 — одна двухпутная рампа или две однопутные рампы;
свыше 1000 — две двухпутные рампы. Въезд (выезд) из подземных и надземных этажей автостоянки через зону хранения автомобилей на первом или цокольном этажах не допускается.5.25 Минимальные размеры мест хранения следует принимать: длина места стоянки — 5,0 м, ширина — 2,3 м (для инвалидов, пользующихся креслами-колясками — 3,5 м).
5.26 Помещения для хранения автомобилей допускается предусматривать без естественного освещения или с недостаточным по биологическому действию естественным освещением.
5.27 В многоэтажных зданиях стоянок уклоны полов каждого этажа, а также размещение трапов и лотков должны предусматриваться так, чтобы исключалось попадание жидкостей на рампу и этажи, расположенные ниже.
5.28 Рампы в автостоянках должны отвечать следующим требованиям:
а) продольный уклон закрытых прямолинейных рамп по оси полосы движения должен быть не более 18 %, криволинейных рамп — не более 13 %, продольный уклон открытых (не защищенных от атмосферных осадков) рамп — не более 10 %;
б) поперечный уклон рамп должен быть не более 6 %;
в) на рампах с пешеходным движением должен предусматриваться тротуар шириной не менее 0,8 м.
5.29 Наклонные междуэтажные перекрытия должны иметь уклон не более 6 %.
5.30 При проектировании автостоянок, в которых предусматривается хранение газобаллонных автомобилей, т.е. с двигателями, работающими на сжиженном нефтяном газе — СНГ и компримированном (сжатом) природном газе—КПК, следует учитывать дополнительные требования к этим помещениям, зданиям и сооружениям ОНТП 01 и РД-3112199.
Полный список документов для получения разрешения на строительство.
Одни люди хотят начать строительство загородного дома, другие ищут информацию о получении разрешения на возведение промышленного объекта. Какая бы стройка не планировалась, получение разрешения обязательно, иначе неминуемы проблемы с регистрацией объекта и ввода в эксплуатацию.
А всего-то требуется получить разрешение на строительство желаемого типа постройки и соответствовать плану при строительстве. Законы о получении разрешения неоднократно изменялись, поэтому мы собрали самую свежую информацию для 2020 года, как получить разрешение на строительство, и какие документы для этого потребуются.
Разрешение на строительство объекта в 2020 году – в каких случаях получать его не нужно
Разрешение на строительство – документ, в котором удостоверяется соответствие документации проекта требованиям градостроительного плана участка земли, на котором будет строиться объект. В этот документ включают графический план организации участка, на котором отмечают границы и уже существующие объекты. Разрешение на строительство позволяет застройщику начинать строительные работы в соответствии с планом.
Но, прежде чем идти получать разрешение на строительство, необходимо выяснить – необходимо ли оно в конкретном случае. В некоторых ситуациях разрешения не требуется.
Если участок земли был предоставлен под ИЖС (индивидуальное жилое строительство), то разрешение надо получать, если дом рассчитан на две семьи или больше, многоэтажный и т.д. Для строительства дома на одного хозяина требуется уведомительный порядок информирования административных органов о строительстве, о нем мы расскажем ниже.
Если же участок предоставлялся для дачной (садовой) деятельности, то получать разрешение на строительство нет необходимости, нужно только возвести постройку в соответствии с требованиями СанПин и требованиями к дачным домикам.
Получения разрешения также не требует строительство некапитальных построек – гаража, сарая и т.д.
Напоминаем, что «дачная амнистия» прошлых лет позволила вводить в эксплуатацию жилые постройки, возведенные в черте поселений, без разрешения. Но, чтобы оформить введение в эксплуатацию, в пакете документов должно быть и разрешение на строительство данного объекта.
Так что лица, успевшие до этого года возвести на участке жилой дом и подающие документы на его регистрацию до 1 марта 2020 года, получать разрешение не должны. Это относится только к завершенному строительству, а недостроенное жилье всё же потребует получение разрешения.
Где можно получить разрешение на строительство, и кто имеет право заявлять
Обычно согласование строительства происходит с органом исполнительной власти – местная администрация, комитеты, департамент, орган строительного надзора:
Органы местного самоуправления.
Органы исполнительной власти субъекта России.
Федеральный орган исполнительной власти.
Чаще всего, разрешения на строительство индивидуального дома в поселке или загородного дома выдаются органом местного самоуправления, к которому относится данный земельный участок территориально. Как правило, таким органом является администрация муниципального района.
Обращаясь в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство, помните, что, согласно Градостроительному кодексу, данный документ выдается бесплатно.
Обратите внимание, что в зоне застройки могут действовать ограничения, так как, например, очень часто территория садоводческих товариществ находится недалеко от аэродрома, стадионов, культурных объектов, леса, водного фонда, зоны добычи полезных ископаемых и т.д. Строительство в этих зонах требует дополнительного согласования. Орган, который отвечает за тот или иной объект из указанных выше, обычно имеет представительство в данном районе.
Итак, иногда в выдаче разрешений на строительство участвуют и такие государственные органы:
Управление Министерства природных ресурсов и экологии.
Отдел по охране природных ресурсов и окружающей среды.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Росатом).
Росавиация, собственник аэродрома.
Управление Министерства культурного развития.
Территориальные управления агентства по Рыболовству.
Федеральное агентство по недропользованию РФ.
Если планируется строительство индивидуального дома, то заявитель – его будущий собственник. Если разрешение получает юридическое лицо, оно в документах именуется застройщиком.
Обычно администрация указывает, с какой из вышеперечисленных организаций необходимо согласовать план строительства. Выяснение соответствия будущей постройки нормативам в этом случае основывается на Градостроительном плане местности.
Полученную разрешительную документацию от уполномоченных органов необходимо приложить к основному пакету с документами.
Кому выдается разрешение на строительство?
Собственнику или застройщику. В большинстве случаев, это разные лица.
Доверенному лицу собственника (имеющему доверенность от него).
Арендатору участка земли.
Требования к постройке зависят от её типа и предназначения, все они изложены в технической документации для строительства, нормативных документах.
Список документов для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома на участке ИЖС в 2020 году
Дом на данном участке должен возводиться для одной семьи. Есть определенные требования к такой постройке – например, высота – не более 3 этажей, или 20 метров, наличие фундамента и несущих стен, капитальная постройка.
Для возведения дома на участке ИЖС, соответствующего требованиям ИЖС, разрешения получать не нужно – действует уведомительный порядок, как и в случае с СНТ.
Перед началом строительных работ необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), чтобы точно знать, где можно расположить будущий дом.
Список документов для получения ГПЗУ:
Заявление установленного образца.
Удостоверение личности (паспорт) собственника или застройщика.
Ситуационный план ЗУ.
Правоустанавливающий документ на участок земли, если он не стоит на учете в кадастровой палате Росреестр.
Согласование с коммунальными службами (газ, электричество, водоканал) и топосъемка участка с указанием инженерных коммуникаций.
Имейте в виду, что градостроительный план земельного участка будет готов в течение 30 дней с момента подачи заявления.
Потом следует оформить план участка земли и схему будущего дома. Лучше заказать эту работу специалистам, во избежание ошибок, из-за которых позже документы могут не принять к рассмотрению.
Когда план будет готов, можно подавать список документов для его согласования и утверждения:
Удостоверение личности (паспорт) собственника или застройщика.
Доверенность, если документы подает представитель.
Уведомление о строительстве.
Документ о праве собственности на данный земельный участок (требуется не всегда).
Если участок ИЖС находится недалеко от объектов, которые мы перечислили в пункте 2 статьи, то потребуется разрешительная документация и от их собственников\администраций\управлений.
Список документов для получения разрешения на строительство частного жилого дома в СНТ в 2020 году
С 2018 года известны новые правила возведения индивидуальных жилых домов. Разрешения получать теперь не нужно, но перед строительством требуется соблюсти уведомительный порядок о начале работ. Это касается жилых построек, возводимых на землях ИЖС, ЛПХ и садовых товариществ.
Отправить уведомление теперь проще, чем получать разрешение. К тому же, и документов потребуется гораздо меньше.
Но разрешение на строительство по-прежнему необходимо получать, если возводится:
Многоэтажный и многоквартирный дом.
Блокированный жилой дом, или таунхаус, на двоих и более хозяев.
Нежилой капитальный объект – заправка, торговый центр, промышленное здание, деловой центр, склад и т.д.
Для того, чтобы согласовать постройку дома для одной семьи на участке ИЖС, потребуется гораздо меньше документов, чем ранее, потому что действует, напоминаем, уведомительный порядок.
Помимо уведомления о предстоящем строительстве дома, необходимо предоставить:
Копию паспорта гражданина РФ, подающего заявление на строительство.
Нотариальную доверенность, если обращается поручитель от заявителя.
Документ, подтверждающий право собственности на участок земли (договор купли-продажи, договор аренды, акт о приватизации и т.д.).
Согласно законам РФ, должностные лица не имеют права требовать от вас никакой другой документации.
Если документы подаются в бумажном виде, необходимо снять с них ксерокопии и сделать нотариальные копии. При подаче документов оригиналы необходимо иметь с собой для сверки.
В 2020 году у граждан также имеется возможность подавать заявление для получения разрешения в Многофункциональные центры (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг. Еще один способ – отправить заявление в электронном виде через личный кабинет на Едином портале Госуслуг.
В электронном виде документы подаются в формате PDF. Но для этого заявитель должен иметь усиленную электронную подпись (ЭЦП). Если ЭЦП нет, то документы в электронном виде к рассмотрению приняты не будут.
Документы на получение разрешения на строительство многоквартирного жилого дома (МКД) в 2020 году
Естественно, в этом случае список документов гораздо шире, чем в вышеназванных случаях, и требования к оформлению документации строже.
Список документов, которые должен иметь застройщик для начала строительства:
Паспорт застройщика или юридические реквизиты.
Доверенность, если обращается представитель застройщика-юрлица.
Документы на земельный участок, если сведений о нем нет в базе ЕГРН.
Планы ГПЗУ и СПОЗУ.
Свидетельство о лицензии негосударственной экспертной компании.
Положительное заключение негосударственной экспертизы о том, что вся проектная документация отвечает стандартам и соответствует градостроительному плану.
Результаты инженерно-технических согласований (что на это участке можно строить многоэтажный дом, нет опасности проседания почвы и\или залива грунтовыми водами, повреждения инженерных узлов и т.д.).
Разрешение на отклонение от предельно допустимых параметров строительства (например, увеличение площади, отступа от фасада других зданий, заход на муниципальную территорию).
Проект жилого дома.
Согласие правообладателей, если выполняется реконструкция многоквартирного\многоэтажного дома.
Другие документы по запросу.
Получение разрешения на строительство нежилого здания в 2020 году – какие документы потребуются
Нежилые постройки подразделяются на несколько типов. Для одних построек получение разрешения на возведение просто обязательно, для других же оно не требуется.
Как мы уже упоминали, для возведения построек вспомогательного назначения (некапитальных) получать разрешения не нужно (при этом важно возводить их в соответствии с требованиями СНиП и т.д.). К вспомогательным постройкам относятся баня, теплица, сарай, амбар, туалет. Главный признак таких построек – отсутствие фундамента, в лучшем случае их возводят на сваях (могут быть деревянными или бетонными).
Имейте в виду, что пристройка к дому, имеющая общий с ним фундамент – это уже капитальная постройка, и на неё необходимо получать разрешение. Например, это может быть баня или гараж, возводимые вместе со строящимся домом.
Но, если пристройка к дому возводится к уже построенному жилому строению, то это считается реконструкцией жилого дома, и требует уведомительного порядка регистрации перестройки жилого строения. Документы необходимо собирать и оформлять точно так же, как при возведении дома на участке ИЖС (смотрите выше).
Если нежилой объект капитальной постройки коммерческого назначения – например, автомойка, склад, магазин, ресторан, торговый центр, спортивный объект и т.д. – то его возведение потребует согласования с органом местной администрации. Необходимо получать разрешение на строительство или реконструкцию капитального нежилого строения. Список документов для возведения такой постройки – тот же, что и в случае с многоквартирным домом (смотрите выше).
Имейте в виду, что, вероятнее всего, потребуется получать дополнительные разрешения от МЧС, Отдела архитектуры, Роспотребнадзора и т.д.
Получение разрешения на строительство промышленного объекта в 2020 году
Здания и постройки промышленного типа также нуждаются в получении разрешения на возведение.
Перед тем, как приступать к планированию и согласованию объекта, необходимо определиться с типом используемого участка земли и проверить местность, определить границы.
Дальше формируется проект строительства на основании градостроительного плана.
Промышленные объекты и здания необходимо согласовать – и получить положительный ответ – с природоохранными и экологическими организациями. Возможно, будут необходимы пробы земли, воды, топографические исследования и т.д.
Согласования с каждой из инстанций в письменном виде прикладывается в общий пакет документов, который подается на получения разрешения.
Отказ в выдаче разрешения на строительство в 2020 году – основные причины отказа
При поступлении заявления на получение разрешения, должностные лица обязательно проверяют наличие всех документов, соответствие нормативам схемы распланированного для строительства земельного участка, место жилого дома, границы и т.д.
Если все документы в наличии, и план строительства соответствует установленным техническим нормам и градостроительному плану, в срок 10 дней со дня подачи заявитель получит разрешение на строительство указанной в документах постройки, или же отказ с обязательным обоснованием.
Имейте в виду, что через 10 лет после выдачи, любое разрешение на строительство станет недействительным.
Основные причины отказа в выдаче разрешения на строительство:
Отсутствуют необходимые документы из списка обязательно предоставляемых для получения разрешения.
Несоответствие документов установленным требованиям и нормативам.
В документах отражены недостоверные сведения, присутствуют ошибки, помарки, исправления и т.д.
Документы утратили свою силу.
Орган государственной власти не оказывает данную услугу.
Застройщик, будущий собственник или их представитель не имеет права обращаться за получением разрешения (отсутствие документов, недееспособность, нет доверенности и т.д.).
ЭПЦ принадлежит не заявителю, а другому лицу.
Противоречия в документах на разрешение и документах для комиссии.
Несоответствие планируемой постройки нормативам, техническим характеристикам и градостроительному плану.
Лицо, получившее отказ в выдаче разрешения, может сразу же устранить недочеты в документации и подать заявление или уведомление заново.