Золото республики. Почему чеченская нефть стоит дешево
Начало 90-х годов, после распада СССР и возникновения на его обломках независимой России, стало эпохой отчаянного передела собственности. Автономные республики, имея больше прав, чем остальные регионы, (памятуя слова Ельцина: «берите суверенитета, сколько хотите») захватывали контроль над активами, находившимися на их территориях. В массе своей старые советские заводы не представляли большого интереса, но некоторым республикам повезло: в недрах Татарстана и Башкирии залегала нефть. Поэтому оба первых лица — Минтемир Шаймиев и Муртаза Рахимов — приложили все свои усилия, чтобы взять под контроль нефтедобывающий и нефтеперерабатывающий комплексы республик, гарантируя себе стабильный доход. В итоге на руководящих постах оказались их сыновья — отчасти в обход законодательства и без одобрения руководства в Москве, вынужденного до поры до времени мириться с таким самоуправством. Начало 2000-х характеризовалось обратным процессом, по крайней мере в Башкирии, где в итоге «Башнефть» ушла из-под контроля республиканских властей и теперь входит в состав «Роснефти».
В Чечне, осколке советской Чечено-Ингушетии, все пошло не так. К 1991 году регион был крупным центром нефтяной промышленности. В республике и добывали нефть, и перерабатывали ее. В Грозном работали три нефте- и один газоперерабатывающий заводы, имелось несколько нефтяных НИИ и специализированный вуз. Неслучайно последним «нефтяным» министром СССР стал выходец из Чечни Саламбек Хаджиев. При этом месторождения истощались, добыча в масштабах СССР составляла ничтожный процент, и нефть для переработки в республику приходилось ввозить. В принципе Чечня могла эволюционировать так же, как и Татария, и Башкирия, и регионы с истощающимися запасами: дети местного начальства стали бы владельцами-совладельцами заводов и добывающих предприятий, а затем бы их вытеснили олигархические гиганты из Москвы.
Но власть захватили сепаратисты во главе с Джохаром Дудаевым, и развитие республики пошло по другому курсу. Чечня выпала из «нормального» пути приватизации нефтяных активов, в регионе воцарился бандитский хаос, нефть, бензин гнали из нее по черным схемам. А вскоре и вовсе наступил конец нефтяной истории: в ходе первой и второй чеченских войн нефтезаводы перестали существовать, добыча прекратилась. Вместо процветающего Кувейта, который обещали националисты жителям, чеченцы получили развалины Сталинграда. Так что война вопреки теориям заговора началась вовсе не из-за «черного золота».
После того как законность была восстановлена и республика начала приходить в себя, вопрос о ее нефтяном наследии не мог не подняться вновь. На кону стоит вовсе не лакомый кусок: добыча колеблется на уровне 1,5 млн т в год. Для сравнения, Россия в целом добывает приблизительно 555 млн т нефти ежегодно, то есть чеченская доля составляет 0,002% от общероссийской. Все перерабатывающие заводы — три нефтяных и один газовый — уничтожены.
Реально «Чеченнефтехимпром» никакой работы не ведет, а сдает в аренду свои активы той же «Роснефти» через ее дочку «Грознефтегаз». Поэтому на месте мало что поменяется. Может быть, какие-то платежи, шедшие прежде в федеральный бюджет, теперь будут поступать в местный. Может быть, теперь начнется история с постройкой в Чечне собственного нефтезавода — по образцу Татарии, где таковой был запущен в 2011 году. Но в Казани, столице богатой республики, средств хватало, и рынок сбыта имеется. В Чечне же таких денег нет, и профинансировать проект придется правительству в Москве.
Так что передача пакета акций из федеральной собственности в региональную — это история, скорее, не экономическая, а политическая. Кадыров может объявить о своей аппаратной победе, он получает подтверждение своего влияния, которое при случае может предъявить. Федеральный центр не теряет ничего, «Роснефти» также мало что угрожает. По факту и ранее для работы в республике нефтяной госкомпании прежде всего приходилось договариваться с местными властями вне зависимости от формальной принадлежности акций.
«Роснефть» предложила Чечне замену нефтеперерабатывающему заводу
«Роснефть» сочла нерентабельным строительство нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) в Грозном мощностью 1 млн т нефти в год; Минэнерго поддержало позицию компании, следует из письма заместителя министра энергетики Кирилла Молодцова в аппарат правительства от 1 марта (копия есть у РБК). Вместо этого «Роснефть» предлагает «с целью создания новых рабочих мест в Чеченской Республике» построить более дешевый битумный завод. Его рентабельность также под вопросом, считают эксперты.
Представитель «Роснефти» от комментариев отказался, пресс-секретарь главы Чечни Рамзана Кадырова не ответил на запрос РБК.
Представитель Минэнерго сообщил РБК, что ведомство сформировало свою позицию по Грозненскому НПЗ и направило в правительство, отказавшись от дальнейших комментариев.
Наследник НПЗ имени Ленина
Cтроительство НПЗ в Грозном, по мнению генерального директора компании «ИнфоТЭК-КОНСАЛТ» Тамары Канделаки, избыточно, поскольку местный рынок обеспечивают нефтепродуктами НПЗ в Астрахани и Волгограде. При этом она уточняет, что Чечня нуждается в развитии производства и рабочих местах, а также в расширении налоговой базы.
Согласно предварительным расчетам «Роснефти», которые приводятся в письме Молодцова, денежный поток Грозненского НПЗ в период с 2010 по 2022 год будет отрицательным и составит «минус 26,3 млрд руб.» в условиях уменьшения объемов переработки нефти с одновременным увеличением выхода светлых нефтепродуктов. «Достижение безубыточности проекта возможно при условии финансирования строительства инфраструктурных объектов за счет регионального (5,6 млрд руб.) и федерального (38,7 млрд руб.) бюджетов», — приводит замминистра расчеты нефтяной компании. Таким образом, в совокупности расходы составят 44,3 млрд руб., что всего в 2,5 раза меньше, чем «Роснефть» предполагает потратить на строительство Восточного нефтехимического комплекса (ВНХК) (108 млрд руб.).
Собеседник РБК в Минэнерго полагает, что бюджетные инвестиции такого объема для строительства НПЗ получить будет нереально.
По данным Минэнерго, «Роснефть» в качестве альтернативы анализирует возможность строительства битумного завода, работающего на привозном гудроне.
Битум — продукт переработки нефти, используется в дорожном строительстве и для производства кровли домов. В 2015 году «Роснефть» на восьми своих действующих НПЗ произвела более 1,7 млн т битумных материалов, или 30% от общего объема потребления дорожной отрасли России, указано на сайте компании. Данные за 2016 год компания не раскрывает.
В России сейчас профицит битума, отмечает глава «ИнфоТЭК-КОНСАЛТ». Без учета битумных смесей в России производится около 5 млн т битума при спросе 4,5–5 млн т в год, говорит Канделаки. При этом действующие НПЗ способны производить на 50% больше этого продукта. Она считает, что строительство битумного завода в Чечне обойдется на порядок дешевле и может быть реализовано быстрее, чем НПЗ, однако его рентабельность также под вопросом.
«Высокий спрос на битум можно обеспечить только при наличии в Чечне планов масштабного дорожного строительства. Однако такие проекты быстро заканчиваются, а расходы на ремонт дорог на порядок меньше инвестиций в их прокладку», — отмечает Канделаки. В случае строительства битумного завода нужно будет предусмотреть инфраструктуру для хранения сырья — битумные терминалы, что может сделать проект дороже, заключает эксперт.
Грозненский НПЗ: кто и почему противится его строительству?
ДАЙДЖЕСТ ПРЕССЫ:
На прошлой неделе в прессе вновь зазвучала тема возрождения чеченской нефтепереработки. Громкое заявление по этому поводу сделал Рамзан Кадыров. «Роснефть» не выполняет обязанностей по строительству НПЗ на территории Чечни», – заявил Глава республики в кулуарах Форума народов Юга России.
Интрига эта имеет странную предысторию. Дело в том, что несколько лет назад ОАО «Роснефть» вдруг объявило о своем намерении построить завод по переработке нефти в… степном районе Кабардино-Балкарии, неподалеку от города Терека. Тогда в Интернет просочилась информация о достигнутой компанией соответствующей договоренности с руководством этой, далекой от каких-либо нефтерождений республики. Давшей, видите ли, «согласие на возведение необходимых мощностей на своей территории». И уточнялось, что перерабатывать на возведенном объекте «Роснефть» планирует в основном чеченскую нефть, доставлять которую в Терек будут по железной дороге.
Более чем оригинальный план, если не вовсе экзотический: Грозный со своими богатейшими и нефтеперерабатывающими традициями, и трудовыми ресурсами, заждавшимися конкретной работы, остается в стороне, а Терек, ничтоже сумняшеся, приступает к освоению новой для себя профессии с тем, чтобы начать перерабатывать «черное золото», не им добытое и не ему принадлежащее.
Категорически против планов «Роснефти» таким вычурным способом вывести Грозный из числа участников нефтеперерабатывающего процесса, коренным образом меняя гармонично сложившиеся экономические и политические реалии в стране, выступил, ни секунды не колеблясь, и лидер республики Рамзан Кадыров.
Аргументы чеченской стороны оказались настолько убедительны и понятны, что были услышаны в Кремле. «Роснефти» указали на необходимость в корне изменить намеченный ею курс на выдавливание чеченского потенциала из процесса добычи, переработки и распределения доходов от добываемой на ее территории нефти, чреватый огромными экономическими и политическими издержками.
Хотя мне, например, до сих пор не понятно, чем все-таки руководствовались топ-менеджеры уважаемой компании при принятии решения о строительстве нефтеперерабатывающего завода в области, ну никак не связанной с этой многосложной отраслью. Не слышал, чтобы такой вопрос задавали и сильные мира сего. Интересно все-таки было бы услышать ответ.
Потом началось время приятных чеченскому уху сообщений на тему начинающегося проектирования НПЗ, выбора места для него и даже о начале нулевого строительного цикла.
«Закладка первого камня нефтеперерабатывающего завода крупнейшей российской нефтяной компании ОАО “НК “Роснефть” в Чечне состоится в июне-июле 2011 года. Осуществлен отвод земельного участка в Заводском районе Грозного. Ожидается, что мощности завода составят 1 миллион тонн нефти в год с возможностью увеличения до 1,5-1,8 миллиона тонн.
“Все работы, которые предшествуют началу строительства, сейчас на этой площадке ведутся. Быстрыми темпами ведется подготовка необходимой для строительства завода документации.
При заводе предусмотрено строительство ТЭЦ, которая обеспечит бесперебойное снабжение завода электричеством на тот случай, если будут отключены внешние источники электроэнергии. Строительство НПЗ планируется завершить к 1 октября 2013 года».
Правда, надо заметить, что все это «РИА Новости» сообщало со ссылкой на Главу ЧР Рамзана Кадырова. Столь же ранних сообщений на эту тему из других источников мне не удалось обнаружить.
И только спустя пять месяцев замдиректора департамента развития нефтепереработки Константин Рудяк в презентации к своему выступлению на конференции “Нефтегазопереработка-2011 поведал кроме всего, что ОАО НК “Роснефть” «планирует строительство нефтеперерабатывающего завода в Грозном мощностью около 1 миллиона тонн, который будет производить бензин и дизтопливо “класса 4″ и “класса 5″ по 300 тысяч тонн в год. О сроках начала строительства, правда, там ничего не было сказано.
Трудно поверить, чтобы в стране ни с того ни с сего так заметно упал интерес к грозненской нефти. Да, пока ее добывают гораздо в меньших объемах, но качество чеченских углеводородов во всем мире признано непревзойденным.
Напомню лишь несколько моментов из истории. Еще сам С. М. Киров в свое время писал: «Значение Грозного и его нефтяных промыслов известно всем – это в полном смысле золотое дно». В годы Великой Отечественной войны Гитлер придавал особенное значение захвату Грозного, который обеспечивал фронт жидким топливом и маслами. Однако фашисты не смогли взять город, несмотря на численное и техническое превосходство. Бои на подступах к Грозному длились пять месяцев.
Слава о высоком качестве грозненской нефти гремела далеко за пределами страны. Интересно, что первые космические корабли летали на авиационном топливе, добытом из чеченской нефти, а Ватикан заказывал для своих служб свечи, изготовленные из парафина грозненских НПЗ.
Боевые действия 90-х гг. нанесли колоссальный ущерб нефтяной отрасли республики. Город, в черте которого были расположены нефтеперерабатывающие заводы, бомбили так, словно хотели стереть их с лица земли. И это у военных получилось. Последующая подпольная добыча и переработка нефти сказались на экологии региона наихудшим образом.
К великому сожалению, во все времена чеченская нефть была объектом хищения, спекуляции и политического давления.
И сейчас вокруг восстановления чеченского нефтекомплекса много спекуляций, интриг и закулисных игр. Если страна действительно всерьез озабочена ситуацией на Кавказе, в Чеченской Республике конкретно, то откуда, возникает навязчивый вопрос, столько недоверия и скепсиса вокруг проблем наведения порядка в России через эту ее, недавно еще горячую, но до сих пор не остывшую, точку?
На западной окраине Грозного с недавних пор появился огороженный по всем правилам промышленного строительства участок, к которому подвели асфальтовую дорогу. Начало становиться заметным активное движение людей и транспорта вокруг и внутри него. И в городе на полном серьезе заговорили о начале строительства в этом месте нового нефтеперерабатывающего завода.
Однако очень скоро все стихло, и красиво огороженное место опустело – ни техники, ни людей. Ожидалось, что и пролегающее неподалеку железнодорожное полотно начнут восстанавливать – нефть и продукты ее переработки надо же откуда-то привозить куда-то вывозить. Но и этого не произошло. Все вокруг замерло. Зато резко активизировались в стране силы, озабоченные проблемой «кормления» Кавказа и «иждивенческим» настроением его населения.
Так вот же, казалось бы, выход – лежит на поверхности! Дайте людям точку приложения сил, и все образуется!
Строительство нефтеперерабатывающего завода на территории Чеченской Республики абсолютно логично. Это позволит создать тысячи рабочих мест, обеспечить завершенность промышленного цикла, увеличить поступление в республиканскую казну, а деньги пошли бы на восстановление социально-экономической жизни граждан, перенесших тяготы и лишения двух войн. Но вместо этого чиновники от нефти предпочитают дразнить зверя в берлоге, дестабилизируя своими инициативами обстановку в регионе».
Тормозя, кстати, заодно и процесс возвращения в республику, приезда сюда и закрепления здесь пока еще не покинувших ее квалифицированных кадров всех национальностей.
Хочется надеяться, что и заявление Рамзана Кадырова, сделанное в рамках того же форума, тоже не останется без соответствующего реагирования. Строку о восстановлении нефтеперерабатывающего комплекса, начале и завершении строительства НПЗ, о котором идет речь, просто необходимо одним из главнейших пунктов включить в упомянутую Путиным Программу решения проблемы нехватки квалифицированных кадров. Наличие в республике сырьевой базы, квалифицированных специалистов и научного потенциала, а также политическая стабильность региона вызывают необходимость размещения центра переработки нефти именно в Чеченской Республике. Без этого просто немыслимо успешное решение всех экономических, политических и социальных проблем региона.
Так что далеко не на пустом месте Глава Чеченской Республики поднимает вопрос о манипуляциях «Роснефти», и все гораздо серьезнее, чем кое-кто хотел бы представить для неискушенной публики…