Жалоба на незаконное строительство многоэтажного дома

Жалоба на стройку

Строительство любого объекта может осуществляться только при наличии соответствующей разрешительной документации, о чем застройщик должен позаботиться еще на стадии его проектирования. А при выполнении строительных и отделочных работ он обязан придерживаться норм действующего законодательства, чтобы не доставлять неудобств жителям из близлежащих домов, не нарушать их права и интересы и не загрязнять окружающую среду. В противном случае на стройку можно будет пожаловаться в контролирующие органы, что позволит привлечь застройщика к административной или уголовной ответственности, а также получить денежную компенсацию за причиненный материальный или моральный вред.

Куда обратиться

В зависимости от того, что является основанием для обращения, жалобу на стройку можно подать в следующие инстанции:

1. Роспотребнадзор.
2. Ростехнадзор.
3. Департамент природопользования и охраны окружающей среды.
4. Прокуратура.
5. Суд.

Если стройка ведется без соблюдения норм действующего закона (например, работы проводятся в ночное время, применяются технологии, которые наносят вред окружающей среде и т.д.), в первую очередь следует зафиксировать этот факт, вызвав дежурный наряд полиции или участкового, который должен составить протокол. Такой документ можно будет предъявить в контролирующие органы в качестве доказательства незаконных и противоправных действий при проведении строительных работ.

Роспотребнадзор

На шум можно пожаловаться в Роспотребнадзор, который по факту получения обращения должен прислать специалиста для измерения его уровня. При этом заявитель может руководствоваться законом № 52-ФЗ, которым запрещена строительная деятельность ночью, а также проведение в это время разгрузочно-погрузочных работ.

Если полученные показатели измерений будут отличаться от допустимого значения, то уполномоченным сотрудником Роспотребнадзора составляется протокол, который впоследствии направляется в суд.

В Федеральную службу можно обратиться:

• По почте, отправив жалобу на стройку, составленную в письменном виде, по адресу: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7. К документу можно приложить материалы, указывающие на явные нарушения при проведении ремонтно-строительных работ. Рекомендуется отправлять такое письмо с уведомлением, чтобы заявитель мог получить документальное подтверждение того, что оно было вручено адресату.
• На личном приеме у должностного лица, где можно не только устно изложить причины, побудившие обратиться за защитой своих прав, а и предоставить составленное в письменном виде заявление, которое можно написать по образцу.

Порядок и график приема граждан представлен на странице rospotrebnadzor.ru/feedback/index.php. Чтобы попасть к одному из руководителей Роспотребнадзора, необходимо будет записаться на прием по телефону +7(499) 578-02-30 или +7 (495) 698-45-38.

• Онлайн через специальную электронную форму petition.rospotrebnadzor.ru/petition/oper_msg_create/, которая, в соответствии с требованиями закона, будет рассмотрена в течение 30-ти дней с момента получения. После указания персональных данных, пользователю необходимо будет подробно описать ситуации или обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении закона при проведении ремонтно-строительных работ. Если претензия подается группой лиц, то при заполнении формы их персональные данные можно передать в качестве дополнительного документа через опцию «Выберите файл».

Ростехнадзор

Если у гражданина возникли сомнения относительно наличия разрешения на строительство, допуска на выполнение ремонтно-строительных работ или возможности использования определенных материалов, то можно обратиться в Ростехнадзор – федеральный орган исполнительной власти, на который возложена функция надзора в сфере технологического контроля и безопасного ведения работ при строительстве зданий и сооружений.

Это можно сделать несколькими способами:

1. В общественной приемной Центрального аппарата, которая работает по адресу: г. Москва, ул. Таганская, д. 34, стр. 1, где можно передать заявление одному из руководителей Ведомства (график приема размещен на сайте http://www.gosnadzor.ru/public/reception/shedule/). Для предварительной записи необходимо будет позвонить по телефону 8(495) 532-13-28, сообщить свои персональные данные и указать суть претензии. Прием проводится только после предъявления гражданского паспорта строго в назначенное время. При этом заявитель вправе устно пояснить, что стало основанием для обращения, или передать соответствующий документ, составленный с соблюдением норм профильного законодательства.
2. Отправить документ почтой России по адресу: 105066, Москва, Б-66, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1. Узнать о поступлении письма можно по телефону общественной приемной 8(495) 532-13-28. Чтобы иметь возможность отследить, был ли документ передан уполномоченному сотруднику Ростехнадзора, его лучше отправить письмом с уведомлением. Такая корреспонденция регистрируется в трехдневный срок с момента ее получения при условии, что документ был составлен без грубых нарушений и неточностей.
3. Через электронную форму на сайте Ведомства gosnadzor.ru/public/reception/feedback/

Прежде чем приступить к ее заполнению, пользователю необходимо будет уделить время на ознакомление с правилами подачи и рассмотрения таких претензий.

• После выбора способа получения ответа (это может быть электронный или почтовый адрес), надо будет сообщить свои персональные данные, выбрав в качестве темы обращения «Строительный надзор».
• В поле «Ваш вопрос» необходимо будет указать всю известную информацию о стройке, которая может быть использована для рассмотрения жалобы (где она расположена, какие были выявлены нарушения, кто является ее заказчиком или застройщиком и т. д.).
• При наличии дополнительных материалов их можно приложить к форме через кнопку «Прикрепить файл» (например, это могут быть видеоматериалы или протокол участкового, который был вызван заявителем).
• По желанию можно разрешить публикацию содержания обращения, что будет сделано только при наличии соответствующего согласия пользователя.

Департамент природопользования и охраны окружающей среды

Если стройка ведется с нарушением технологий, что негативно отражается на окружающей среде (стала источником загрязнения прилегающих территорий, причиной уничтожения зеленых насаждений и т. д.), то жалобу следует направить в Департамент природопользования и охраны окружающей среды. Жители Москвы могут это сделать:

1. Письмом с уведомлением, отправленным по адресу: 119991, «Москва ГСП-1», улица Новый Арбат д. 11, корп. 1. В такой жалобе следует четко изложить выявленные нарушения и по возможности предоставить документальные доказательства, которые будут указывать на достоверность поданной информации. Такие материалы следует приложить к претензии, составив их полную опись. Если письмо будет отправлено без уведомления, что не даст отправителю возможность отследить его вручение адресату, то получить сведения о входящей корреспонденции можно будет по телефону 8 (495) 609-93-95 или 8 (495) 691 06 78.
2. По электронной почте depmospriroda@mos.ru. При этом претензию лучше приложить в качестве отдельного документа, указав тему обращения.
3. На личном приеме у заместителя руководителя или начальника Управления (после предварительной записи по телефону), который проводится в соответствии с графиком по адресу: ул. Новый Арбат д. 11, корп. 1. В ходе приема можно будет передать претензию и любые материалы, указывающие на описанные в документе нарушения.
4. В электронном виде через сайт Правительства Москвы, выбрав в качестве получателя Департамент природопользования и охраны окружающей среды.

В тексте такого обращения важно сообщить адрес, где проводится стройка, а также описать факты и события, указывающие на нарушение закона. Если ранее претензии были отправлены в другие контролирующие органы, то эту информацию обязательно следует указать в соответствующем окне, сообщив о полученных решениях. К форме можно приложить дополнительные материалы (если они имеют определенный цифровой формат) через кнопку «Добавить файл».

Прокуратура

Пользуясь своим конституционным правом, каждый гражданин РФ может обратиться в Прокуратуру, что следует сделать даже в том случае, если другие контролирующие органы, куда тоже была подана жалоба на стройку, не выявили нарушений, которые являются основанием для наложения штрафа или административного взыскания.

Заявитель может обратиться в территориальное подразделение Прокуратуры, получив необходимые контактные данные на странице genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ= (для этого следует выбрать свой федеральный округ), или напрямую в Генеральную прокуратуру. Если строительный объект находится на территории столицы, можно подать претензию в Прокуратуру г. Москвы следующими способами:

1. На личном приеме у дежурного прокурора, который проводится с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00 и в пятницу с 9.00 до 16.45 с обеденным перерывом с 13.00 до 13.45 (кроме праздничных дней). По предварительной записи можно подать жалобу на стройку одному из руководителей Прокуратуры, руководствуясь утвержденным графиком их личного приема mosproc.ru/rabota-s-obrashenijami/graphik-lichnogo-priema.php.
2. Факсимильной связью по телефону +7 (495) 951-50-40. Такой способ подачи жалобы нельзя использовать при наличии дополнительных материалов, которые нельзя передать по факсу.
3. По почте, отправив письмо с уведомлением по адресу: пл. Крестьянская Застава, д. 1, Москва, 109992.
4. Через интернет-приемную mosproc.ru/ipriem/, что можно сделать только при условии, что пользователь согласен на обработку своих персональных данных. В качестве темы лучше выбрать «Обращение к Прокурору г. Москвы», после чего необходимо будет заполнить форму, подробно описав, где находится объект, строительство которого ведется с нарушением закона, и что стало основанием для подачи жалобы.
5. Через ящик для приема корреспонденции, который находится в доступном для посетителей месте в помещении территориального подразделения.

Даже такое незначительное, на первый взгляд, нарушение, как шум от стройки, является основанием для подачи иска в суд. Но этому должна предшествовать тщательная подготовка, чтобы у истца не было проблем с предоставлением доказательной базы (можно использовать заключение экспертной службы об уровне шума, видеосъемку проведения работ в ночное время, протокол участкового и т. д.).

По итогу рассмотрения дела суд может не только наложить административное взыскание или денежный штраф, а и обязать ответчика выплатить истцу материальную (моральную) компенсацию за причиненные ему неудобства. Судом также может быть принято решение о временной «заморозке» стройки до выяснения обстоятельств и получения всех необходимых документов.

Видео: незаконное строительство на Рублевке

Законодательная база

При составлении жалобы можно руководствоваться такими законодательными актами:

1. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
2. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
3. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» N 59-ФЗ от 02.05.2006г.
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации N 190-ФЗ от 29.12.2004 (ред. от 29.07.2017).
5. Гражданский Кодекс РФ N 14-ФЗ от 26.01.1996г. (ред. от 28.03.2017).

Дежурные юристы

В соответствии со ст. 159.6 УК РФ, хищение или приобретение права на чужое…

В погоне за прибылью страховые компании все чаще нарушают законодательство. Особенно это касается…

УФМС, или управление федеральной миграционной службы, является органом исполнительной власти, ответственным за проведение…

Источник

Куда жаловаться на незаконное строительство и какой штраф?

Чтобы привлечь к правовой ответственности гражданина, проводящего строительство без разрешения, можно подать иск в суд, с требованием о запрещении возведения постройки, либо об ее сносе за счет застройщика. Также можно обращаться с жалобой в администрацию. Все это приведет к разбирательству, согласно Гражданскому или Уголовному Кодексу.

Но куда обратиться с жалобой на незаконное строительство недвижимости, если имеют место серьезные правовые нарушения? Тут вопрос решается в соответствии с УК РФ, и тут жалоба пишется в прокуратуру по статье 10 от 17 января 1992 года или к дознавателю, по вышеупомянутой части 1 статьи 159 УК РФ. При наличии состава серьезного преступления, заявление пишется на имя следователя ОВД РФ, в соответствии с частями 2 и 3, статьи 159 УК РФ. К слову, здесь поможет и статья про нецелевое использование земельного участка .

Что писать в жалобе на строительство без разрешения?

Кроме доказательных документов и бумаг, необходимо написать и оформить заявление в архитектуру о незаконном строительстве дома. В качестве инстанции-адресата может выступать прокуратура, мировой судья, кадастровая палата или местная администрация. Оформление документа будет одинаковым.

Исходить заявление о постройке без разрешения должно не от одного человека, а от коллектива, с максимально возможным количеством подписей. Только тогда эта бумага будет иметь силу при судебном разбирательстве.

Точной формы подобной жалобы нет, однако в ней должна содержаться следующая информация:

• От кого исходит обращение. Например, от жителей отдельного дома или жилищного массива;
• Кому обращено заявление. Кадастровая палата, архитектура, местный суд, администрация района или прокуратура;
• Дата подачи жалобы. Стандартный пункт любого документа;
• Причины подачи заявления. Среди самых распространенных вариантов — опасность, которую представляет сооружение для здоровья или жизни граждан, а также ущемление их прав. Наконец, отсутствие разрешения на возведение недвижимости у застройщика.

Для надежности, лучше сдать копию и оригинал бумаги, а также одну копию оставить на руках.

Что относится к объектам незаконного строительства?

Чтобы получить разрешение на сооружение того или иного объекта недвижимости, необходим целый пакет документов, вкупе с соответствующим заявлением. Их оформление — долгий, утомительный и затратный процесс. Поэтому многие пытаются сэкономить время и силы, и пропустить этот момент. Как итог — привлечение к ответственности того или иного рода. Но следует разобраться, при каких обстоятельствах те или иные объекты строительства считаются незаконными?

В случае постройки частного дома застройщик должен получить соответствующее разрешение в местной администрации, предоставив правоустанавливающие документы на земельный участок. За нарушения в этом случае гражданин может быть привлечен только к административной ответственности.

Для разрешения на постройку многоквартирного дома необходим значительно больший перечень бумаг из муниципальной администрации. Основа — те же правоустанавливающие документы на участок, плюс согласие от всех остальных правообладателей строительства, справки от пожарной и санитарной инспекции, подтверждение проектной документации сооружения. Если все эти нормы не соблюдены, строение подлежит немедленному сносу за счет ответчика.

Оформление пакета документов для сооружения коммерческой недвижимости на земельном участке — самая сложная задача. Тут требуются дополнительные выписки из ЕГРИП, ЕГРЮЛ, градостроительный план имеющегося участка, вся проектная документация, плюс указанные в предыдущих случаях документы. При несоблюдении всего этого, строение, опять же, подлежит сносу за счет самого застройщика.

Перечень случаев, когда строительство может быть признано незаконным:

• Если здание, сооружение или другое строение было возведено на участке, не предназначенном для строительства.
• При отсутствии разрешения на строительство со стороны соответствующих органов, которые должны соотнести запрос с градостроительными и строительными нормами.
• У лица, осуществившего постройку, отсутствует разрешение на строительство от владельца данной территории и/или он не является ее владельцем.
• Строительство осуществляется с применением незаконных источников доходов и рабочих ресурсов, или с нарушением ряда градостроительных и строительных норм. Это может включать сооружение незаконной пристройки в условиях сложившейся застройки.

Ответственность за незаконное строительство

Если проводимое строительство признается незаконным, то застройщика призывают к ответственности в соответствии с законом. В этом случае имеется три варианта исхода дела.

При гражданско-правовой ответственности застройщик привлекается по статье 222, пункт 2, ГК РФ. При этом незаконно возведенный жилой дом необходимо снести. Эту процедуру должен провести сам собственник, или же полностью оплатить снос объекта.

При административной ответственности налагается денежный штраф. Минимум составляет 1000 рублей, в случае наличия экологических, технический или проектных нарушений по статье 8.1 КоАП РФ. Стандартный максимум — 10000 рублей, при постройке дома на земельном участка без права пользования. Также суд может взыскать по статье 8.1 КоАП РФ до 1,5% от общей кадастровой стоимости земли и недвижимости.

Для привлечения к уголовной ответственности при незаконном строительстве должно иметь место мошенничество того или иного рода. Самое меньшее, что ждет в этом случае ответчика — штраф, исправительные работы на срок до 240 часов или лишение свободы до 1 года по части 1, статье 159.4 УК РФ. Следует помнить, что к данному виду ответственности владелец постройки может привлекаться только при планирующейся или проводимой предпринимательской деятельности на указанном участке.Погасить долг следует незамедлительно, так как предусмотрен рост штрафа при просрочке.

Штрафы за незаконное строительство

Если говорить о суммах штрафов при незаконном строительстве, то их размер варьируется в зависимости от вида возводимого сооружения, а также степени тяжести нарушений. При несанкционированной постройке частного дома, все ограничивается 1000-5000 рублей и полной оплатой сноса строения. Но это если говорить про штраф за незаконную постройку на своем участке. На чужом сумма может быть увеличена за счет компенсации в адрес владельца.

В том случае, когда объект незаконного строительства — это многоквартирный жилой дом, или же нарушение заключается в отсутствии прав на землю, сумма может возрасти до 10000 рублей. В некоторых случаях взимается определенная часть от кадастровой стоимости сооружения — от 1 до 1,5%. И это логично — ответственность за незаконное строительство жилого дома должна быть выше, по очевидным причинам. Если же застройщик допустил серьезные нарушения, которые могут привести к обрушению здания — его могут привлечь даже к уголовной ответственности.

Когда речь идет о постройке коммерческой недвижимости или мошенничестве того или иного рода — размер штрафа сильно вырастает. Тут суммы составляют около 0,5-1 миллиона рублей. Кроме того, собственник может быть привлечен к исправительным работам или лишению свободы, сроком до 1 года. Поэтому не всегда удастся отделаться просто штрафом за самовольное строительство.

Если же говорить про штраф за незаконное строительство юридическому лицу, то он значительно выше, если сравнивать с суммами, на которые могут оштрафовать физических лиц. Если обычные граждане за незаконное строительство должны выплачивать от 2 до 5 тысяч рублей, то юридические лица выплачивают от полумиллиона до одного миллиона рублей. Разница существенная.

Полезная статья? Тогда не забудьте подписаться на наш канал, здесь еще много интересной информации!

Источник